来源: 编辑:本站编辑 更新时间:2018-11-23 浏览次数:次
为回应民营企业关切,给企业家实实在在的获得感,进一步激发创新创业热情,推动黄石高质量发展,黄石市委市政府印发了《关于进一步优化营商环境的实施意见》,从营造开放诚信的市场环境、便捷高效的政务环境、保障有力的生产要素环境、健全优质的社会服务环境、公平公正的法治环境等方面制定了60条具体实施意见,让营商环境更好更优、市场更具活力。
一是消除障碍,让市场更加开放。在市场环境方面,消除了准入障碍,全面规范市场准入程序,除法律、法规规定的审查环节外一律取消。并全面清理审批事项,除法定目录外一律取消。在推进简政放权方面,推行各级证照清单化管理,2018年底前对自行设定的证明事项(地方性法规设定的除外),全部予以取消,公布乡镇需要保留的证明事项清单。今后,还将实行跨区域涉税事项报验信息电子化管理,取消跨区域涉税事项报验固定有效期。
二是全面提速,让服务更加高效。在今年年底前将“先建后验”拓展至省级及以上开发区(园区)备案类工业企业投资项目;“先建后验”试点范围外的工业建设项目,在2019年6月底前实现50个工作日内取得施工许可。同时,优化项目审批流程,推广多评合一、多规合一、多图联审、联合踏勘、联合测绘、联合验收方式,加快推进项目落地。在提速的同时,《实施意见》对于提质也有进一步要求。如在省《意见》的基础上,对货物通关,提出了“一站式办理、一点接入、一次申报、一次查验、一键跟踪”的新要求。
三是简化程序,让管理更加规范。简化企业开办注销程序,要求深化商事制度改革,实行“三十七证合一”。加快“证照分离”改革,对许可事项实施分类改革,推动“照后减证”,破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。持续推进登记注册便利化,实行“一套材料、一表登记、一窗受理、一次采集、一档管理、共享使用”。实行外资企业“一窗一表”登记备案模式。创新办税服务方式,精简税费资料报送,简化表单项目填报和纳税人迁移注销流程。同时,对企业注销程序进行了简化,一般简易注销3个工作日办结,特殊事项通过“绿色通道”加快办结。
四是创新举措,让环境更加优良。在省政府《意见》提出的政策措施的基础上,大胆开展探索,提出了一些创新性的落实措施:推进信用信息应用,以信用信息应用为导向,探索建立“市民信用分”,开展公共信用综合评价;围绕增强企业投资信心,提出了降低企业用地成本的一系列创新政策等。
为确保各项措施落地见效,实现黄石市营商环境走在全省前列的目标,《实施意见》还明确要求各部门、各单位主要负责同志的年度述职述廉报告要将优化营商环境推进情况作为重要内容,并引入第三方评估机构,每年对市直相关部门和单位的营商环境进行评估,对排名落后的单位公开挂牌。
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