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商耀楚:公平参与市场竞争需要充分发挥“两只手”的作用

来源:荆楚网    编辑:本站编辑   更新时间:2024-09-05   浏览次数:

党的二十届三中全会强调要坚持和落实“两个毫不动摇”,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。促进民营企业公平参与市场竞争一项重要举措在于将政府“看得见的手”和市场“看不见的手”相结合,既充分发挥政府的政策推动作用,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,又让市场发挥在资源配置中的决定作用,不断激发民营企业参与市场竞争的活力。

让“看不见的手”实现最优配置。市场是实现资源配置最有效的方式,可以达到帕累托最优状态。市场作用、价格机制能有效的实现资金、技术、人才等各种生产要素的合理配置,让广大民营企业在市场中以最有效的形式获得各种生产要素,实现效益最大化。当前,民营企业贡献了我国50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。这些成绩的取得是我国扩大开放,积极拥抱国际市场的结果,是我国民营企业在市场浪潮中不断拼搏的结果;是民营企业家敏锐发现市场商机,不断扩大再投资的结果。以我国新能源汽车产业发展为例,在经济全球化大潮中,我国本土汽车企业和跨国汽车企业同台竞技、公平较量,不仅促进技术快速迭代升级,也实现了生产成本的有效控制。这是市场充分竞争的结果,也是市场决定资源配置的生动体现。因此,只有充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,才能推动资源配置实现效率最优化和效益最大化。

让“看得见的手”更加有力有为。市场在资源配置中起决定作用,但也存在着市场失灵的情况。垄断、外部性、信息不对称、贫富差距拉大、公共资源过度使用等一系列市场缺陷需要政府“看得见的手”去弥补。一方面,政府需要根据民营企业发展实际制定合适的税收政策、产业政策、财政政策、货币政策等各种经济政策,帮助民营企业发展壮大。新时代以来,从《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》到《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,从《工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见》到《中国制造2025》,从产业政策到未来发展规划,从部门意见到中央决策,无不体现了政府以务实举措推动企业发展的坚定决心。以手机行业为例,通过引入苹果公司,培育苹果供应链企业,打造出了如立讯精密、比亚迪、深天马、兆易创新等细分领域的龙头民营企业,并在苹果公司持续创新的带动下,中国供应链企业不断加大科研投入,创新技术工艺,提高成品率,逐渐成长为世界一流企业。在中国手机供应链逐渐完善中,打造出了华为、小米、VIVO、OPPO等优秀国产手机。另一方面,政府需要持续深入推进简政放权,减少对经济的过渡干预,当好市场的“守夜人”。从深化供给侧结构性改革到建设全国统一大市场,从放宽市场准入到自贸区建设,再到《外商投资准入负面清单》,为民营企业参与市场竞争扫清制度障碍。在保证充分发挥市场在资源配置中的决定性作用前提下,管好那些市场管不了或管不好的事情,防止政府职能错位、越位、缺位。要继续深化行政审批制度改革和商事制度改革,深化权力清单、责任清单管理,同时要强化事中事后监管。

健全民营企业公平参与市场竞争需要正确处理好政府与市场的关系,实现有效市场和有为政府有机结合,相互补充、弥补不足。在完善民营企业市场准入、产权保护、公平竞争、社会信用、打造开放、有序的市场经济体系离不开政府的作用。同时,为充分激发市场主体活力,要求减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,把政府不该管、不能管的经济事项交给市场,确保市场与政府各司其职。(襄阳市工商联)