“在武汉市，企业头一天提交申办资料，次日上午，就能拿到公司开办所需的工商营业执照、税务发票、印章等全套证件。”省人大代表崔铁万说，近年来，随着“放管服”改革深入推进，行政机关办事效率提升了很多，企业办事更舒心，更畅快。

制定细则推动政策落到实处

“要打造一流营商环境，必须继续推进‘放管服’改革。”崔铁万说，近年来，全国各地开办企业所需的时间大幅降低，比如武汉市压缩到4.5个工作日，同时，将开户许可证审批时限压缩到4天；荆门高新区启动“三十六证合一”，推进“零审批”“零收费”等改革，企业开办时间压缩至3个工作日；鄂州市对外承诺设立登记办照时限由过去5个工作日缩短为3个工作日，重大招商引资项目，实行当日办结。

崔铁万说，除了提升效率，“放管服”改革还在涉企办事各个方面不断“推陈出新”，以武汉为例，该市深化“马上办网上办一次办”改革，着力打造审批服务最优城市。其中，武汉市城建委推出施工图审查一站式免费并联办理；武汉市公安局在全国首推“电子证照卡包”；武汉市国土规划局牵头推出不动产交易、税收、登记“一网受理、一窗办结”机制。武汉市东湖高新区上线“企业登记信息远程核实系统”；武汉市汉阳区推出了“远程模拟审批”。

不过，在推进“放管服”的改革过程中也存在一些问题。他指出，有些地方只是空喊口号，具体执行中还是老一套，有些地方放权不协同、相关配套措施不完善，一些基层部门存在部分下放权限接不住、管不好的问题。

“重要的是要为企业打通‘最后一公里’。” 崔铁万说，“放管服”改革措施要落地，就需要依法确定涉及到的各个政府职能部门的主体责任和监管责任，同时，为宏观政策的实施配套制定相应的实施细则，加强基层办事人员培训，让好政策落到实处。

定期召开与企业对话的座谈会

政府工作报告中提出，坚持市场化改革方向，以经济体制改革为重点，推动相关改革走深走实，深化“放管服”改革。对此，省人大代表陈东灵说，企业是市场经济的主体，制定改革措施，就要加强与企业的沟通，了解企业的需要，帮助企业解决困难和难题。

为此，陈东灵建议，地方政府应当定期召开政府部门与企业对话的座谈会，建立政府部门与企业沟通的长效机制。同时，加强对涉企优惠政策的宣传力度，让更多的企业了解政策、善用政策，加强对政策落实的督查、检查力度，确保政策落到实处。

利用特色产业发展机遇补齐基础设施短板

“为特色产业配套建设水、电、网等基础设施，可推动工业园区基础设施升级，为产业整体规划、集中开发打好基础。”省人大代表龚定荣说，打造县域经济升级版，就要发挥地方特色产业优势，利用产业发展的机遇补充基础设施短板。

龚定荣介绍，潜江市正结合自身的龙虾产业优势，高标准建设“稻虾连作田园综合体”，通过打响“潜江龙虾”区域公用品牌，做大做强虾稻连作特色产业，培育农业农村发展新动能。

“当食客变成游客，也就意味着基于龙虾的服务业完成了产业升级。”龚定荣介绍，在打造田园综合体的时候，潜江的基础设施也在同步升级，包括种养基地升级、商业服务设施升级、龙虾旅游体验升级等，将龙虾产业延伸和旅游体验感提升、基础设施完善等结合在一起，实现一举多得。

“小龙虾品牌起来后，相关的配套也会跟上。”龚定荣介绍，如今，潜江小龙虾已经完成品牌共享体系建设，有15个地区和45家企业正在共享潜江龙虾品牌，而销售渠道则延伸到了32个国家和地区，真正做到了“卖全球”。此外，潜江也完成了小龙虾产业六大中心的基础建设，从良种选育、精深加工、产品检测到大数据、文创和交易中心，潜江的产业基础设施建设在小龙虾产业的带动下逐渐得到完善。

利用资本市场做大做强主业

省政协委员黎苑楚介绍，作为省内优秀企业的“关键少数”，不少上市公司已成为高质量发展的“标杆”。但是，少部分省内上市公司还存在市值规模偏小、成长乏力和技术创新能力偏弱的情况。

为此，黎苑楚建议，可比照企业上市激励政策，制定再融资激励政策，帮助省内上市公司再融资。同时，重点要引导募投项目（指企业通过IPO或再融资募集来的资金投产的项目）在本省落地投资。

黎苑楚还建议，可实施“优势产业链培育行动”，制定以上市公司为龙头的特色产业链发展规划，以上市公司为载体建设产业创新中心和公共服务平台，依托上市公司实施产业重大项目，培育行业领军企业。

“推动省内上市公司通过国内外产业并购、重组跨越发展。”黎苑楚认为，并购重组是领军企业成长的必经路径，可推进实施“上市公司并购重组行动”，发挥上市公司“以大带小”作用，重点推动上市公司以高端技术、人才、品牌为重点的跨境并购，以集合行业优势资源为目标的产业链并购，形成上市公司通过资本市场并购重组、技术突破和产业转型的新发展模式。

构建水、陆、空综合交通网络 打造武汉自贸港

本报讯（记者 江楚雅）“自由贸易港作为设在一国‘境内关外’、‘人流、物流、资金流’自由进出、大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的区域。”省政协委员喻鹏说，在对外开放方面，武汉市拥有湖北自贸区武汉片区、中欧班列（武汉）等带来的制度创新和基础设施方面优势，因此，湖北省谋划以武汉为中心的开展自贸港建设具有良好的基础。

“芝加哥是美国的内陆经济中心，铁、水、公、陆、空多式联运的典范。”喻鹏说，被誉为“东方芝加哥”的武汉可在基础设施、行业标准等方面以芝加哥港为目标，打造“武汉自贸港”。

喻鹏建议，武汉市可成立统筹管理部门，注重空港、陆港、水港之间的综合交通网络构建，将水、陆、空港之间的互联互通建设纳入地方交通运输体系规划，提高物流效率，打造“多式联运”的现代化交通网。

此外，还可以研究制定有国际竞争力的政策体系，优化通关程序，推动贸易通关便利化、数字化，为企业提供“一站式”办事服务，构建符合国际水准的营商环境。