2021年，在省委、省政府的坚强领导下，省工商联以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻落实中央依法治国委员会会议精神和湖北省委全面依法治省委员会会议精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，严格执行行政决策程序，推进法治化营商环境建设，促进“两个健康”，现将有关工作情况报告如下：

一、提高政治站位，依法履职尽责      

（一）加强组织领导，压实主体责任

我会成立了由省委统战部副部长、省工商联党组书记王兆民，省工商联主席、省总商会会长刘顺妮任组长，其他领导班子成员任副组长，各部室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成了横向到边、纵向到底的法治建设责任体系。年初，按照省委要求制定了《省工商联机关2021年平安建设（综治）与法治建设工作任务分解》，将法治建设各项任务分工到机关各部室，明确责任主体和完成时限，建立了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（二）领导高度重视，提供有力保障

王兆民和刘顺妮同志高度重视民营经济工作领域的法治建设，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，多次在党组会和主席办公会上强调法治建设在推进社会主义法治国家建设、促进工商联工作提质增效方面的重要作用，在人员、经费、物质保障方面给予大力支持，主动协调省直各有关部门，共商优化法治化营商环境举措，依法推进民营经济领域各项工作开展。

（三）落实制度规范，打造法治机关

省工商联严格贯彻落实《省工商联党组工作规则》《省工商联“三重一大”决策制度》等制度规范，坚持民主集中制，在涉及人、财、物和其他重大决策中贯彻科学化、民主化原则，严格按照规范流程决策。2021年，共召开党组会议49次，主席办公会议19次。根据省委办公厅法规室要求，及时、规范、准确、全面报备党组文件目录和党内规范性文件，未出现漏报、错报、迟报现象。

二、有序开展普法，内外同步提升

普法工作是法治建设的基础工作，省工商联非常重视提升机关干部职工法治意识，通过每周一晨读、每月主题党日活动、干部讲堂、全体干部职工大会等渠道，采取多种形式，大力开展相关法律、法规知识的宣传学习。同时，结合工作职能，面向民营企业和民营经济人士开展法律宣传活动，提供法律服务，送法进商会、进企业。

（一）借助多个平台，开展法治教育

2021年，省工商联通过干部讲堂，为机关干部职工讲解《民法典》、财经法纪和财务制度等法律法规；借助省工商联网站、微信公众号等平台，经常性开展各类法律法规的宣传普及。同时根据省普法办要求，组织干部职工积极开展无纸化学法用法在线学习，参加湖北省党内法规知识专题考试，确保如期完成学习和考试任务，极大提高了我会干部职工的法治意识和法治素养。

（二）抓住关键节点，进行专题宣传

在“国家安全日”“网络安全周”等重要时间节点，借助网站专栏、微信公众号等平台，重点宣传相关法律法规，认真组织机关干部职工参加各项普法宣传活动，丰富机关干部职工法律知识，提升法治素养。组织省工商联直属商会、民营企业负责人参加“宪法宣传周”启动仪式，现场聆听宪法专题讲座。12月4日，组织开展第八个“国家宪法日”公益直播活动，邀请中南财经政法大学汪军民教授进行“宪法赋予民营企业哪些权利”专题普法讲座。

        （三）采取多种方式，落实“法律三进”

为把普法宣传与企业依法治理有机结合，引导民营经济人士守法诚信经营，依法依规办企业，省工商联开展了形式多样的“法律三进”活动。组织法律进商会、民营企业“法治体检”活动，会领导带领机关工作人员、律师事务所律师走进湖北省企业国际合作协会、湖北省广西商会、湖北省河南企业联合会、湖北省甘肃商会等商协会开展法律服务，为会员宣讲宪法、民法典、长江保护法等法律知识，为民营企业开展法治体检，现场解答企业在生产经营中遇到的法律问题。

（四）完善工作机制，提升法律服务能力

省工商联选聘湖北国森律师事务所、湖北大纲律师事务所、中闻（武汉）律师事务所为法律顾问单位；向省司法厅推荐报送了5批418名律师进入法律服务库，不断充实省非公有制企业法律服务库律师队伍；修订完善《湖北省非公有制企业诉求工作办法》，印发《关于开展2021年法律服务工作的通知》，更好地为民营企业解决法律诉求，为全省各级工商联开展法律服务工作提供指导。

三、发挥职能优势，促进“两个健康”

（一）健全依法决策机制

一是坚持民主集中制，在涉及人、财、物和其他重大决策中贯彻科学化、民主化原则，坚持决策法定程序刚性约束，严格按照规范流程决策。二是与省纪委监委、省委政法委、省高院、省检察院、省司法厅等单位协作机制，联合推进相关工作。省纪委监委出台《关于规范监督执纪执法工作保障企业及企业家合法权益的意见》，让广大民营企业安心经营、放心发展。省工商联与省高院出台《关于进一步建立完善人民法院与工商联常态化规范化沟通协作机制的意见》，建立全省法院和工商联信息通报、投诉转送、诉调对接等联动机制。三是与省检察院建立信息共享、纠纷调解等护航发展工作机制，联合成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，办公室设在省工商联，筹建专业人员名录库，将涉案企业合规承诺的整改结果，作为检察机关办理案件的重要参考，有效降低企业刑事风险。四是与省司法厅、省律协等部门联合出台“万所联万会”实施方案，搭建律师服务民企新平台，为民营企业提供优质法律服务和坚实法治保障。

（二）助推法治化营商环境建设

省委、省政府高度重视“两个健康”，将省非公有制企业投诉服务平台纳入全省营商环境投诉三大受理平台。省工商联认真贯彻落实应勇同志视察省非公有制企业投诉服务中心时的重要讲话精神，在尔肯江同志的亲自领导下，积极争取省直相关部门、市县党委政府的支持，加强投诉服务体系建设，发挥投诉服务平台作用，在全国工商联系统率先建成“全省一张网、三级全覆盖”的非公有制企业投诉服务体系。省工商联联合省高院建立投诉受理“绿色通道”，对因不当司法活动严重损害守法企业和企业家合法权益、破坏营商环境、影响企业生存发展的案件，以直通车的方式专项协调、快速处理。省非公有制投诉服务中心将武汉智能电梯有限公司、湖北康成非织造布股份有限公司等民营企业诉求材料转至省高院后，省高院高度重视，迅速责成有关基层法院介入并依法依规及时处理，书面向省非公有制投诉服务中心回告。截至目前，全省各级投诉服务中心累计受理各项诉求6155件，办结率97.83%，满意率99.23%，帮助企业追回各类款项上亿元。

（三）推动商会人民调解组织建设

省工商联联合省司法厅印发《关于推进商会人民调解工作的实施意见》，设立省总商会人民调解委员会，按照“成熟一个发展一个，发展一个规范一个”的方式有序推进全省商会人民调解组织建设，通过以点带面、以上率下，不断规范全省工商联系统商会调解组织建设，稳步推进全省工商联系统商会调解组织建设，已在省工商联直属商会建立人民调解委员会23个。召开全省发挥投诉服务平台和商会调解作用促进两个健康工作视频会，部署推进全省投诉服务平台和商会调解组织建设，加强工商联法律服务工作；举办2021年工商联系统劳动人事争议调解、商会人民调解工作培训班，各市州工商联负责调解工作人员、省工商联直属商会从事调解工作的人员108人参加了培训；指导湖北省企业国际合作协会、湖北省广西商会成立人民调解委员会；为26家直属商会181名调解员统一办理总商会调解员工作证。

四、2022年工作计划

（一）开展普法宣传教育

举办依法治企培训班，帮助企业家树立守法诚信理念，明确法律红线和法律风险。开展法律三进和民营企业法治体检活动，继续加强与省普法办、司法厅、省法院等部门的合作，组织法官、检察官、警官、律师等专业人士到基层工商联、商会、民营企业中宣讲法律知识，开展法治体检活动，教育引导民营企业诚信守法、合法经营。

（二）推动法律服务能力提升

一是充分发挥省工商联法律顾问和法律服务团成员作用，提升省工商联法律服务和维护民营企业合法权益的能力。二是继续吸收符合条件的律师进入湖北省非公有制企业法律服务库，壮大省工商联法律服务队伍。三是持续推进“万所联万会”工作落实，省工商联直属商会与律师事务所普遍建立联系，市、县级工商联及所属商会与所在地律师事务所建立合作关系。

（三）推进民营经济领域调解工作

推动符合条件的省工商联直属商会尽快建立商会人民调解组织，推动市州、县级工商联做好所属商会组建人民调解委员会工作。

（四）做好协调劳动关系三方工作

发挥工商联在省协调劳动关系三方委员会中的作用，反映民营企业的利益诉求，维护企业正当利益，推动民营企业积极创建和谐企业。

（五）做好涉案企业合规第三方监督评估机制工作

建立、完善湖北省涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员名录库，制定相关工作制度和保障机制，主动加强与省检察院等部门的沟通联系，共同推进我省涉案企业合规第三方监督评估机制工作做出特色，做出成效。

2021年，我会法治建设工作成效明显，但我们的工作还存在一些不足，主要表现为工作创新还不够，法治宣传手段还比较单一等。今后，我们将认真贯彻落实省委、省政府工作部署，在省委全面依法治省委员会的领导下，继续强化宣传教育，拓宽工作思路，创新工作方法，加强与省直有关部门的交流合作，进一步发扬“店小二”精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过非公有制企业投诉服务平台转办，协调开展“亲清”政商对话座谈会协商办等途径，积极破解工作中的难点、痛点、堵点问题，争取更好成绩，为法治湖北建设做出积极贡献。

                                                                                      湖北省工商业联合会

                                                                                2021年1月5日